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美对华光伏反补贴最高4.73% 业内称非一锤定音
时间:[2012-03-21]  作者:光伏太阳能网 点击:1813

摘要: 美国东部时间3月20日下午(北京时间3月21日凌晨)消息,新浪财经从美国商务部获悉,该部宣布针对中国光伏反补贴方面的初裁结果,税率为2.9%至4.73%。反倾销税将在5月裁定,业内不看好最终关税。

  美国东部时间3月20日下午(北京时间3月21日凌晨)消息,新浪财经从美国商务部获悉,该部宣布针对中国光伏反补贴方面的初裁结果,税率为2.9%至4.73%。反倾销税将在5月裁定,业内不看好最终关税。

  业内预计反倾销税将远高于反补贴税
 
  根据美国商务部向新浪财经所提供文件,无锡尚德太阳能电力有限公司(Wuxi Suntech Power Co.,Ltd.,)的光伏反补贴税率为2.9%,常州天合光能有限公司(Changzhou Trina Solar Energy Co. ,Ltd。)有关税率为4.73%,其他中国公司的光伏反补贴税率为3.61%。
 
  受消息影响,无锡尚德(NYSE:STP)在纽交所周二股价上涨14.06%,收报3.57美元;天合光能(NYSE:TSL)股价上涨7.85%,收报8.38美元。
 
  但国内一位大型光伏企业的高管表示,商务部20日的“反补贴”初裁和5月16日的“反倾销”初裁并非一锤定音,最终关税需要等美国国际贸易委员会(ITC)完成调查才能确定。ITC调查将于2012年底前结束,以裁定进口产品是否对美国本土产业造成损害。而在已经出现企业破产或大规模裁员的情况下,ITC的决定通常有利于本土产业。
 
  弘亚世代分析师张虹透露,光伏业内人士估计,反补贴税加反倾销税叠加税率将在20%至30%。最终关税仍有可能击垮中国光伏。
 
  张虹介绍,国内龙头光伏企业目前在美销售太阳能电池(板)的成本约为0.75美元,而美国目前平均价格为0.97美元,税收增加30%,意味着即便最有竞争力的光伏行业也将丧失价格优势,其他光伏企业则更岌岌可危,国内光伏企业将基本丧失美国市场。
 
  更为严峻的事实是,国内光伏行业在去年遭遇行业之冬,几大领军企业,如尚德、天合光能、赛维LDK等或明或暗已经开始裁员减压,美国提起的双反申请被认为是雪上加霜,面对即将到来的反倾销税,以及此后的终裁长跑,光伏企业仍需严阵以待。
 
  中方光伏企业或采取进一步行动
 
  业内人士在初裁公布之前向新浪财经透露,美国平价上网联盟(CASE)将于近日采取行动抗议美方裁决,国内多晶硅制造企业也正在要求政府对美韩提起双反以反制。
 
  美国联邦法院在去年年底曾判决,美国商务部不能在视中国为非市场经济国家的情况下,对相关中国商品进行反补贴调查。但在奥巴马的支持下,美国商务部仍旧启动了对中国光伏行业的反补贴调查。
 
  奥巴马在上周表示:“我不想看到风力涡轮机、太阳能电池板和高科技电池来自其他国家。我希望这些产品由美国自己生产。”
 
  据《纽约时报》数据,中国光伏板企业占据美国过半的市场份额,去年美国从中国进口光伏板金额由2005年的2.13亿美元升至26.5亿美元。
 
  但中国可再生能源学会副理事长孟宪淦介绍,美国对中国太阳能电池(板)生产设备和原材料的出口金额,远远超过美国自中国进口的太阳能电池(板)金额,实现18.8亿美元的贸易顺差。因此中国政府若采取反制措施,将会形成“双输”局面。
 
  美国国内声音也不一致,绝大多数光伏企业并不支持由SolarWorld提起的“双反”申请。一旦对中国光伏电池(板)征收反倾销税和反补贴税,美国国内的光伏安装企业将失去质优价廉的产品,利益受损。
 
  一位长期在美国跟踪此案的光伏业内人士透露,由25家光伏企业组成的美国平价上网联盟(CASE)将在近日举行抗议活动。
 
  此前,CASE已经通过各种途径希望美国政府能够考虑光伏下游安装企业的利益。 他们的调查显示,美国如果对中国光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税,将在未来三年内净损失5万个工作岗位,希望政府能够重视“双反”对美国就业带来的恶劣影响。
 
  此外,在破产压力之下,中国多晶硅制造企业正联合起来,要求国家部门对美、韩多晶硅企业发起双反调查。
 
  该人士称,2011年,中国共进口多晶硅64613.86吨,同比增长36%;其中从韩国进口21361吨,同比增长89%,美国仅次韩国,达17476.32吨。韩国OCI、美国Hemlock等企业享受政府优惠贷款及巨额补贴,而其主要市场均是中国。
 
  业内担心欧洲效仿
 
  更深一层的忧虑是,中国光伏企业担心欧洲政府或效仿美国做法,对中国提起“双反”调查。这并非杞人忧天。
 
  德国光伏企业SolarWorld是此次在美国提起双反的主力军,多次宣称要在欧洲对中国光伏企业提起双反。业内人士透露,SolarWorld从未放弃对德国、意大利政府的游说。
 
  SolarWorld由于四处起诉,业内赠以“爱告状的坏小子”之绰号,去年圣诞节,他们因为一张刻意丑化中国人的贺卡被要求致歉。
 
  这张惹祸的贺卡一边写着新年愿望:“最好的价格;最高的品质;可靠的保证;本地的服务;清洁的产品;通行的标准;欧洲的做工。”一边画了一个圣诞老人,明显带有亚洲人轮廓,留着山羊胡,他摊开双手,似乎想表达“以上均无法做到”。
 
  欧洲是我国光伏企业的主要出口市场。数据显示,中国出口的光伏产品,欧洲市场大约占70%左右,美国占10%左右。
 
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